专访爱尔兰投资发展局中国区总监张哲伟：中国已成爱重要投资来源 项目含金量越来越高

　　据新华社报道，当地时间1月16日晚，应爱尔兰总理瓦拉德卡邀请，国务院总理李强乘包机抵达都柏林国际机场，开始对爱尔兰进行正式访问。这是李强总理新年的首次外访行程，也是他出任总理之后首次访问爱尔兰。

　　爱尔兰投资发展局(IDA)中国区总监张哲伟在接受21世纪经济报道专访时表示，在中爱建交45周年的背景下，李强总理对爱尔兰的正式访问对于推动两国关系实现更大发展具有重要意义，对两国商界来说也是一个非常积极的信号。“这次访问也将进一步拓展两国的经济合作空间，为中欧关系健康稳定发展作出贡献。”

　　近年来，中爱经贸合作发展迅速。我国是爱尔兰全球第五大贸易伙伴。爱尔兰连续多年对华贸易顺差，是欧盟内为数不多对华贸易保持顺差的国家。2022年中爱双边货物贸易额238亿美元，同比增长3.8%。其中，我对爱出口57亿美元，同比增长7.6%；爱对华出口181亿美元，同比增长2.7%。

　　张哲伟强调，实际上，只有500万人口的爱尔兰，一直扮演着进入欧洲市场的门户作用，不仅可以辐射拥有5亿消费者的欧盟市场，还是连接英国和欧盟的重要纽带。不仅如此，奉行开放政策的爱尔兰政府不断优化营商环境，大力吸引跨国公司在当地投资科技和医药产业，为中国等外国企业提供了广阔的发展空间。

　　爱尔兰是公认的全世界最佳外商投资地之一。根据瑞士洛桑管理学院(IMD)发布的2023年世界竞争力排名报告显示，爱尔兰竞争力位列全球第2，距离上次排名跃升了9位，目前仅次于丹麦。张哲伟表示，爱尔兰凭借优秀的科技研发水平、高素质的人力资源、较低的公司税率和专业的服务团队，形成了较强的竞争优势，为投资者进入欧盟市场提供了一条优良的通道。

　　得益于出色的营商环境，爱尔兰在吸引外商投资方面一直表现出色。目前，全球前10大信息技术公司中的9家（英特尔、惠普、IBM、微软、苹果、谷歌、Meta、亚马逊和领英）、前10大制药公司中的9家、前10大飞机租赁公司中的9家、生物医药行业跨国公司近20家（如辉瑞、惠氏、施贵宝、雅培、波士顿科学、强生等）和国际金融机构超过500家在爱尔兰设有分支机构。

　　张哲伟指出，当前，中国已经成为对爱尔兰重要的投资来源地，爱尔兰也是中国在欧洲的重要投资目的地，而且中国企业投资的含金量也越来越高。“在十几年前，中国企业在爱尔兰的投资主要集中在金融服务和飞机租赁等领域，而如今，投资的行业越来越多元化，在生命科学领域有药明生物、药明海德、传奇生物等，在互联网领域有TikTok、SHEIN等，科技含量越来越高。”

　　据中方不完全统计，截至2021年底，中国对爱全行业累计直接投资达到17.5亿美元。目前，在爱尔兰投资的中资企业主要包括工银租赁、中银租赁、交银租赁、国银租赁、招银租赁、建信租赁和民生租赁等航空租赁企业；华为、中国航信欧普杰和飒特等高科技企业；以及爱姆睿等奶粉生产企业。

　　中爱经济合作成果丰硕项目含金量越来越高

　　《21世纪》：2024年伊始，中国和欧洲的高层外交就在如火如荼地举行。李强总理出访前，中方也刚刚接待了比利时首相。怎么看当前中欧关系的总体发展势头？

　　张哲伟：无论从政治还是从经济角度看，欧盟都是中国非常重要的合作伙伴。在疫情之后，世界都面临着发展的问题。在新的经济形势下，中欧也有巨大的合作潜力。因此，无论是在中欧层面，还是在中爱层面，双方重视拓展经济合作是自然而然的事情。

　　《21世纪》：这是李强总理在中央外事工作会议之后的首次外访行程，也是他出任总理之后首次访问爱尔兰。今年是中爱建交45周年。此次访问对于促进中爱经济关系有怎样的意义？

　　张哲伟：在中爱建交45周年的背景下，李强总理对爱尔兰的正式访问对于推动两国关系实现更大发展具有重要意义，对两国商界来说也是一个非常积极的信号。实际上，近年来，两国高层往来互动频繁，去年11月，爱尔兰副总理兼外交与国防部长马丁来华访问。相信这次访问也将进一步拓展两国的经济合作空间，为中欧关系健康稳定发展作出贡献。

　　《21世纪》：近年来，中爱贸易往来和双向投资有哪些新趋势？

　　张哲伟：近年来，两国贸易保持着强劲的增长态势，相信这个趋势也会保持下去。值得一提的是，两国出口产品的附加值不断提高，比如，爱尔兰向中国出口了集成电路和药品，而中国也向爱尔兰出口了航空器材、计算机和手机等高技术高附加值产品。

　　在投资方面，中国已经成为爱尔兰重要的投资来源地，爱尔兰也是中国在欧洲的重要投资目的地，而且中国企业投资的含金量也越来越高。在十几年前，中国企业在爱尔兰的投资主要集中在金融服务和飞机租赁等领域，而如今，投资的行业越来越多元化，在生命科学领域有药明生物等，在互联网领域有TikTok等，科技含量越来越高。

　　《21世纪》：在贸易方面，怎么看爱尔兰牛肉恢复出口中国的前景？

　　张哲伟：我很期待看到爱尔兰牛肉重返中国市场。爱尔兰是食品安全性最高的国家之一，在食品安全、可追溯性等方面都有很高的标准。爱尔兰还制定了世界上第一个在国家层面的食品行业可持续发展计划——Origin Green绿色本源计划。如果爱尔兰牛肉可以重新进入中国市场，将可以为中国消费者带来高性价比的产品，这肯定是一件好事。爱尔兰是一个农业大国，出口中国的主要食品包括肉类、海鲜和乳制品，虽然金额相对不算很大，但增长势头喜人。值得强调的是，爱尔兰已应邀担任2024年第四届中国国际消费品博览会主宾国，这说明两国农业合作还有很大的增长空间。

　　“小而美”的爱尔兰有三大重点产业

　　《21世纪》：从政治和经济的角度看，爱尔兰在欧洲有怎样的独特性？近年来，哪些产业是爱尔兰政府发展的重点？

　　张哲伟：从国土面积和人口数量看，爱尔兰是一个小国，但它一直在欧盟舞台上发挥重大的作用，包括在促进中欧关系方面。爱尔兰作为一个永久中立国家，保持中立和不结盟政策，坚持不加入北约等区域安全组织。从经济上看，它一直奉行对外开放的经济政策，外国投资对经济发展贡献显著。值得一提的是，在英国脱欧之后，爱尔兰是欧盟内唯一母语是英语的国家，这给很多总部在欧盟之外的企业提供了很大的便利性。同时，爱尔兰又是陆地上唯一与英国接壤的国家，可以辐射英国市场。因此，凭借独特的优势，爱尔兰正在成为欧洲的门户。

　　从产业的角度来看，爱尔兰政府正在积极发展的有三个重点：第一个是高科技产业，这也是爱尔兰被誉为“欧洲的硅谷”原因，从最早的计算机软硬件到互联网应用，再到近期的人工智能技术；第二个是生命科学，包括化学制药、生物制药、细胞诊疗技术、医疗器械等，爱尔兰已发展成为全球生物医药的制造中心，也是全世界最大的医疗器械产品出口国之一；第三个是金融服务，包括银行保险、资产管理、基金、飞机租赁等方面，比如爱尔兰是全球最大的飞机租赁市场。

　　除此之外，对中国企业来说，爱尔兰还有一些非常有潜力的领域，比如绿色能源、低碳经济。爱尔兰是一个岛国，拥有7倍于它的国土面积的海域，在海上风力发电方面有非常大的潜力。爱尔兰的气候行动法案承诺到2050年实现碳中和，到2030年将碳排放量在2018年水平上减少一半。爱尔兰政府非常希望未来能够成为绿色能源出口国，期待着同中国新能源企业在相关领域开展广泛的合作。

　　低税率不是爱尔兰唯一优势

　　《21世纪》：爱尔兰素有“欧洲硅谷”之称，颇受全球企业青睐，背后的原因是什么？

　　张哲伟：除了我刚刚提到的，爱尔兰营商环境的优势主要体现在以下几个方面：

　　第一是税收政策优势。爱尔兰是一个低税收国家，通常来说，企业所得税是12.5%。但随着经合组织牵头的全球最低企业税率协议自今年起正式生效，任何一家全球营收在7.5亿欧元以上的公司在爱尔兰也将适用15%的企业所得税。为了鼓励创新活动，爱尔兰政府会提供研发投入的25%作为税收抵扣，此外，知识发展盒（KDB）允许企业对某些研发获得的收益缴纳6.25%的税，即总体公司税率的一半。这些税收政策说明爱尔兰非常欢迎包括中国企业在内的外资企业在爱开展研发和创新的活动。

　　第二是人才优势。爱尔兰是世界上受教育程度最高的国家之一，欧洲大学升学率最高的国家就是爱尔兰。在这里，外资企业可以很方便地找到说不同语言的、具备高技能水平的人才，因为它不仅对整个欧盟全面开放，也对北美、亚洲等其他地区实施很好的工作许可制度。爱尔兰的平均人口年龄在欧盟也相对比较年轻。此外，爱尔兰政府建立了非常多的技术研发和培训机构，在产学研结合方面有很多积极的尝试。

　　第三，作为欧盟成员国，爱尔兰能够非常容易地辐射具有5亿人口的欧盟大市场。此外，爱尔兰也早已被证实是外资投资的热土，有成熟的招商引资政策和服务，比如IDA已经有75年的历史。

　　《21世纪》：不少经济学家对欧盟今年的经济前景表示谨慎，甚至认为可能会陷入衰退。能否谈谈您对爱尔兰经济的展望？

　　张哲伟：在过去几年，爱尔兰的GDP增速在欧盟内表现突出，这主要得益于一定的特殊性，因为从爱尔兰的产业结构来看，它的生命科学和高科技产业都有一定的逆经济周期性。这使得爱尔兰的失业率处于历史最低水平。但从长期来讲，它的经济增速可能会向更加常态化的方向放缓。从IDA的角度来讲，我们目前更关注于投资项目的质量，而不仅仅是数量，比如研发活动、转型性培训、绿色能源转型等，以适应未来爱尔兰经济的发展需要。

　　《21世纪》：刚刚生效的全球最低企业税率协议将对爱尔兰带来怎样的影响？

　　张哲伟：目前还没有看到具体的影响，但我觉得，最低税率的实施不是一个非常负面的事情，因为从某种意义上来讲，爱尔兰加入这样的税收协定，给了已经在爱尔兰投资的企业一个非常大的确定性。根据我们同企业的交流，很多企业的反馈都非常积极。因此，从根本上来讲，我们认为它不会对爱尔兰的投资环境造成非常大的影响和改变。